经典案例

加强体育赛事监管、关于进一步加强体育赛事监管的意见


为加强体育赛事安全监管规范赛事活动秩序,国家近年来出台了一系列重要政策文件和法规,构建了较为完善的监管体系。核心内容综合如下:

⚖️ 一监管原则与责任体系

1. 分级分类管理

  • 体育赛事活动实行分级监管:国家体育总局负责全国监管,地方体育行政部门负责属地监管,全国性单项体育协会负责行业自律管理。
  • 按赛事性质规模风险等级分类管理,重点监管高危险性大型群众性赛事(如马拉松山地越野)。
  • 2. 主体责任明确

  • 组织者(主办方承办方协办方):承担直接安全责任,需签订书面协议明确职责分工,履行风险评估安全保障义务。
  • 场地提供方:公园山地公共场馆等场所管理者需尽到安全保障义务。
  • 政府部门:体育部门统筹监管,公安卫健应急管理等部门按职责协同监管。
  • ️ 二重点监管措施

    1. 高危险性赛事许可制度

  • 对登山攀岩潜水等高危项目实施行政许可,组织者需提交风险评估报告应急预案熔断机制等材料,地方体育部门30日内完成审批。
  • 跨区域赛事由相关地方体育部门协商许可,协商不一致需分别申请。
  • 2. 熔断机制与风险防控

  • 强制要求所有赛事制定应急处置预案,包括实时风险评估预警中止机制。
  • 高危赛事须配置专业救援医疗保障团队,配齐安全设施设备。
  • 2025年推广户外运动安全分级管控体系,引导参与者理性评估风险。
  • 3. 赛事全程监管

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  • 事前:需公开赛事名录(如运动员技术等级赛事)制定办赛指南和参赛指引。
  • 事中:重点监控高危赛事,对违规行为即时叫停(如操纵比赛赛场暴力)。
  • 事后:建立赛风赛纪追责机制,对弄虚作假安全责任事故严惩。
  • 4. 协同监管机制

  • 地方建立联合“一站式”服务机制,整合体育公安卫健等部门协同审批和监管。
  • 推动体育赛事纳入社区服务体系,试点“百姓健身房”“运动健康中心”等基层监管载体。
  • 三政策趋势与创新(2025年重点)

    1. 强化法治建设

    加强体育赛事监管、关于进一步加强体育赛事监管的意见
  • 修订《反兴奋剂条例》,完善违规责任追究机制。
  • 制定《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》,严打操纵比赛赌博等行为。
  • 2. 科技与标准赋能

  • 优化体育赛事安全标准体系,制定办赛指南强制性规范。
  • 建立赛事经济监测机制,开展重点赛事对消费拉动的监测试点。
  • 3. 风险防控升级

  • 巩固马拉松越野赛专项整顿成果,健全安全办赛标准。
  • 严防“饭圈文化”侵扰赛事环境,保障公平竞赛精神。
  • 总结

    当前体育赛事监管以 “分级分类权责明晰全程管控” 为核心:

    >组织者主体责任 + 政府协同监管 + 行业自律规范

    2025年政策进一步聚焦高危赛事安全赛风赛纪整顿科技赋能监管,旨在实现赛事繁荣与风险防控的平衡。具体执行需结合《体育赛事活动管理办法》(总局令第31号)《赛风赛纪管理办法》等文件细化操作。